东胜区自2005年被自治区党委确定为实行党代会常任制试点以来，在实践中不断探索和完善党代会常任制，使试点工作深入推进，从2010年开始在所辖的3个镇全面推行了党代会年会制，经过几年的探索运行，取得了明显工作成效。

　　精心组织年会，让党代表充分参与党内重大决策。东胜区从2010年在各镇实行党代会常任制和党代表任期制，每年召开1次年会，规定了镇党代会年会的六项主要内容。年会的召开，有效的发挥了镇级党代表参与社会、经济、文化、党内建设和重大决策的作用，改变了过去党代表资格一次性和权利的一时性，提高了党代表参与党内决策的积极性。

　　注重培养，代表素质全面提升。注重加强对党代表教育培训工作，通过外出学习、专题辅导、远程教育和观摩视察、调查研究等方式，组织党代表对政策法规、党建知识、履职常识等进行学习，提高了党代表的履职能力和综合素质，增强党代表的参政议政意识和能力。并且引入述职评议环节，让部分党代表在广大党员和群众中进行述职，接受监督，鞭策他们做好党员群众的“代言人”。

　　拓宽渠道，设立代表工作室。在镇建立“两代表一委员”工作站，站长由镇党委书记担任，负责本辖区的党代表、人大代表和政协委员的联系与指导及工作站的各项日常工作。在村设立“两代表一委员”活动室，公开代表委员的照片、姓名、身份、职务和联系方式。党代表每月1天在各村接待来访群众，收集群众意见建议。

　　创设活动载体，充分发挥代表作用。以保障代表权利、发挥代表作用为核心，积极创设活动载体。一是镇党委定期组织党代表围绕党代会决议、党委重大决策和重点项目等，通过听汇报、看现场、开展视察活动等形式，增强党代表参与党内事务的主体意识。二是围绕党政中心工作和党员群众关心的热点、难点问题，每年组织党代表进行1次专题调研，广泛听取意见，提出合理化建议，为镇党委科学决策提供依据。三是制作“两代表一委员”联系卡,发放给广大党员、群众，方便党员、群众联系和反映情况。通过走访谈心、结对联系党员群众等方式，加强党代表与基层党员群众的联系。四是通过组织党代表论坛、重要意见征询、党代表监督评议、党代表建言献策等活动，广泛听取他们的意见建议，更好的发挥参谋助手作用。

　　完善机制，强化制度保障。结合实际，以建立党代表发挥作用的长效机制为目标，建立各项工作制度。一是建立镇党委委员联系党代表制度。镇党委委员定时与党代表进行联系，深入了解代表对党委工作的意见和要求，帮助党代表解决学习、工作和生活中的实际问题。二是建立党代表提案制度。大会闭会期间，组织党代表对党的建设、政治建设、经济社会发展等方面提出意见建议，由镇党委进行汇总梳理代表提出的议案，并按规定时限办理，在下次年会上向党代表报告相关情况，确保党代表提案事事有着落，件件有回音。三是建立党代表履职激励制度。根据党代表的履职情况，对表现突出的党代表给予荣誉、待遇、补贴等方面的激励，激发他们关心党的建设，参与党内事务的积极性、主动性和创造性。四是建立重大事项通报制度。通过向党代表致信、召开通报会议、电话告知等方式，使党代表及时了解情况，更好地参政议政。（东胜区委组织部杨晔 供稿）